但这也只是一种猜测，以冯紫英的看法，大周这样迟钝和保守的风气，很难在较短时间内做出改革部制这种大举措，更大可能性还是修修补补的凑合着过，干脆就以户部或者工部的官员借入中书科掌中书科事，然后来具体操办这些事宜，等上几年各方面情况都已经熟悉定型之后，再来考虑设立商部的问题。