每个人背后都有着一党人，动哪一个都要牵扯甚多，所以内阁最后形成了默契，只要冯紫英动得有理，大家便是心有不满，也需要接受，只不过需要控制后续局面形势的走向。“除了这些因素外，东番岛上一切皆无，道路、水利设施、房屋，乃至码头、仓库等等，这一切都要从头开始，而且这些都要大量劳力才能干起来，可以说龙游商人和安福商人要想真正获得实利，那起码都是十年以后的事情了，在前十年，他们根本别想赚钱，哪怕是大家觉得最肥厚的盐场，前五年都不可能见到盈利，正是这个原因，要想说服这些商人拓垦，朝廷坐收渔利，那么起码朝廷要给人家一定时间的缓冲发展期才行，……”