像最初大家都以为只是开海举债，但后来就被北方士人把辽南——登莱海运航线，乃至朝鲜、日本贸易了，再后来又说到了把更北方的虾夷地、甚至北部更遥远的海西、野人女真贸易独享权都列入进来，现在甚至还多出来一个东番的拓垦。