永平府东北角上的山海卫境内南边儿，就是后世最著名的秦皇岛，那里也是天然良港，冯紫英计划打着为辽东输送补给的幌子，要在这里提前建立起一座可以上通辽东、朝鲜、日本乃至东海女真，下联扬州、宁波、广州、东番和南洋的港口，作为北地开埠的第一城！