首先迁民本身就是一道难题，哪怕是要把因为遭受灾荒的流民前往辽东也是不易，国人安土重迁，要离开家乡非万不得已不为，这是其一；迁民耗费巨大，哪怕是从最近的北直隶和山东迁民，从陆路耗费巨大，而且容易沾染疫病，从海路走，需要庞大的运力，耗费同样不小；迁民从筹备到规划再到落实，都是极其繁琐复杂的，稍有不慎就会引起民乱，这是其三；迁民之后会不会刺激建州女真或者察哈尔人野心，进而导致两方的进袭掳掠，辽东镇能否抵挡得住？这是其四，也是最关键的一点，否则就成为替敌人作嫁衣裳了。