自己来了顺天府之后，因为各种原因，前期很多事物都还停留在府这一级层面，并未触动州县这一级，一直到北地大旱成定局，朝廷与南京伪朝的对峙可能引发大战带来危机确定无疑之后，冯紫英才不得不考虑提前对州县进行动手，因为一来这是一个契机，二来再不动手日后真要指挥不动下边县份，自己这个府丞代理府尹行府务，就会陷入困境了。
