柴恪也清楚这三边总督不是兵部想设就能设，这么多年除了蓟辽总督是在元熙年间就设立的外，宣大总督也是前两年才新设立的，当时就明确了除了蓟辽和宣大设立总督外，其他暂不会考虑总督了，现在这才过去两年，又要推动设立三边总督，难免就会引来皇上的疑心。