“柴大人，本朝太祖虽是商贾出身，但是立朝以后也是和前明所采取的政策无异，扶农抑商，但随着我朝人口增长迅猛，江南田少人多的情况日益突出，北方却因为天时不好，水旱灾害频发，所以导致流民大增，开海其实已经是必须要摆在台面上来考虑的事情了。”