“朝廷订货的意思也很清楚，既然要建水师舰队，那么朝廷就要拿出一个方略来，比如三年或者五年，要建成的水师舰队需要哪一类型船只多少艘，每一类船只有什么技术和配备要求，比如是我们大周现在的沙船福船，还是西夷船只，上边是否需要设置火炮，设置多少，都要有一个明确要求，……”