通判就是掌管以农业和粮食为主的绝大部分经济事务的官员，这就是农业社会的一个典型惯例模式，一切经济事务都需要围绕以粮食生产、储运这个中心来进行，顺天府不是粮食主产区，相比之下保障京城粮食用度和防汛抗洪等事务更为突出，所以屯田才排在第三位，如果换了其他府州，可能屯田事务会更重要。