要让这份收益成为朝廷或者皇帝乃至于朝廷诸公身后的利益阶层不可或缺的一部分，只有这样才能让这个战略国策持久不衰。“其实很简单，就是明确我们中书科的职责范围和权力尺度，然后制定我们在履行职责和实施权力的过程中需要遵循的典章制度，最后就是具体落实和操作了，比如市舶司的设立，比如船厂的建设，比如航道的开辟，比如类似于东番这样地方的拓垦等等，这是一个相当繁复而琐碎但是却无比重要的事情，因为它关系到未来中书科这个机构的生死存亡，那么作为第一任执掌全新中书科事的掌舵人，就更需要慎重而细致地来做这件事情，……”