安福商人来找自己的目的不问可知，这等想要从北地迁流民到东番拓荒的想法看似对各方都有利，既为大周拓垦了新的领土东番，另外也缓解了流民压力，同时还能增加收益，但从朝廷角度却不能这么看，如果是纯粹的商人来推动将本土百姓迁至东番，流民愿意么？