总督府下达到边镇各副总兵、副将、参将、游击各部的命令必须要总兵附署，否则无效，而只要在本镇辖区内调动，总兵无需事先征得总督同意，但是总督可以事后否决，若是双方因此争执不下，那么就要提请兵部裁决，而到了那种程度，要么是总兵免职，要么是总督走人，甚至两边一起被处置，所以一般情况下，很难走到那一步。