缺乏一个强有力的府尹，这些州县官员内心自然也就有点儿半独立的倾向了，尤其是在去年一年里府尹不管事，府丞缺位，这些州县官员们便在下边变成了土皇帝，自行其是的情况很突出，冯紫英也就是觉察到了这一点才开始利用苏大强夜杀案一案树立威信并挨个州县开始“巡视”。