这个时代的朝廷基本上没有什么像样的治国方略，更谈不上现代国家治理那种有目的方略，收集情况调查研究提出施政意见具体落实执行对照反馈修正完善总结这一类治政方式更是基本不可能，或者说更像是一种朴素的惯性动作，某些步骤切合了其中一些环节，但实际上并没有真正主动的采取措施从根本上解决问题。
