关键在于这个银庄的性质却是极其模糊的，股东来源复杂，但是却又借用了官府的某些定位意义，同时还要兼具一些朝廷政策扶持的功能，中央银行不像中央银行，商业银行性质更浓，但是还要承担起部分政策发展银行的功能，这是一个典型的怪物混合体。